Sancion por pedir devolucion de iva

Constituí una empresa S.L., para la construcción de siete viviendas para su posterior venta. Se inició en el 2006 y finalizó en el 2009. En el modelo de IVa se ha ido declarando el iva a compensar. Al día de la fecha aún no se ha vendido ninguna vivienda. En el 2010 se ha pedido la devolución del iva soportado para que no caduque. La respuesta de hacienda ha sido sancionar a la sociedad por "responsabilidad por infracción tributaria dado que se aprecia negligencia al declarar cuotas de iva a compensar, pero no he declarado venta alguna, ni acredita mediante elementos objetivos que el destino de las comprar sea el ejercicio de una actividad que genere devengo del Impuesto. Mi pregunta es como tengo que demostrar que el destino de las viviendas en para su venta. Como voy a demostrar ingresos si no he vendido ninguna vivienda. Que puedo hacer:
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